朝鲜不会无核化

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9月22日,朝中社以近五千字的篇幅全文播发金正恩在第十四届最高人民会议第十三次会议上的讲话,讲话的核心信息只有一句:朝鲜“绝对不会放弃核武器”,这是继2023年9月将“核武力政策”写入宪法之后,朝鲜最高领导人首次在立法机构公开、完整、系统地阐述“不会无核化”的立场,并把它提升为“国家存亡的必然选择”,讲话发表后,美韩日第一时间作出反应,联合国秘书长古特雷斯也呼吁“保持克制”,但平壤显然已把“无核化”议题从谈判桌上彻底抹去。

朝鲜不会无核化-第1张图片-索能光电网

金正恩在讲话中把“不会无核化”分为三个层次来论证,第一层是“历史经验”,他历数1994年《朝美框架协议》、2005年六方会谈“9·19共同声明”、2012年“2·29协议”、2018—2019年三次金特会,得出的结论是:美国每次都在“关键节点”撕毁承诺,朝鲜若再信,“就是第二次亡国”,第二层是“现实威胁”,金正恩列举了2025年以来美韩“乙支自由之盾”“双龙”“自由之刃”三场大规模联合军演,以及美军B-52H、B-1B战略轰炸机四次飞临半岛上空,称“核威慑是唯一能阻止战争的手段”,第三层是“法律固化”,他强调,今年4月最高人民会议已把“作为核国家的一切权利”写入宪法第58条,任何关于无核化的讨论“都是对我国内政的粗暴干涉”。

值得注意的是,金正恩首次把“不会无核化”与“朝美对话可能性”挂钩,但开出的条件极为苛刻:美国必须“全面放弃对无核化的执着”,承认朝鲜为“负责任的拥核国家”,并在此基础上“重新设计半岛安全架构”,这意味着华盛顿不仅要放弃CVID(完全、可验证、不可逆的无核化)目标,还要接受一个拥核的平壤作为谈判对手,美国国务院发言人普莱斯当天回应“不会接受”,韩国总统府则称“绝不可能”,韩国国家安保室第一次长金泰孝在国会听证会上直言,“这相当于要求我们在国家安全上投降”。

从2025年全年轨迹看,朝鲜的“不会无核化”并非一时口号,而是与核导能力的“不可逆”同步推进,7月4日,朝鲜在咸镜北道吉州郡丰溪里核试验场进行第五次核试验,爆炸当量估算为120千吨,比2017年“氢弹试验”提高近20%,9月15日,朝鲜又成功试射“火星-19”洲际导弹,射程达1.5万公里,可覆盖美国本土,朝中社称,该导弹采用固体燃料、冷发射、分导式多弹头技术,“可在15分钟内完成发射准备”,联合国安理会随后召开紧急会议,但因俄罗斯否决,未能通过谴责声明,俄方代表涅边贾在发言中强调,“制裁已经走到尽头,必须承认现实”。

在“不会无核化”的框架下,朝鲜对韩政策也发生质变,金正恩在讲话中首次把韩国定义为“头号敌国”,并宣布“永远不会与韩国坐下来谈判”,9月20日,朝鲜人民军总参谋部下令“永久切断”所有南北通信线路,包括东海和西海军事热线,韩国统一部当天证实,韩朝之间的所有联络渠道已处于“物理中断”状态,韩国总统李在明紧急召开国家安全保障会议,决定重启对朝扩音广播,并追加对朝单边制裁,韩国民调机构“盖洛普韩国”9月23日公布的调查显示,78%的受访者认为“半岛已回到冷战状态”,64%的人支持“自主核武装”。

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中国外交部发言人郭嘉昆在22日例行记者会上被问及“如何看待朝鲜不会无核化”时,没有直接批评平壤,而是强调“半岛问题的症结在于冷战残余和互信缺失”,呼吁“各方坚持政治解决大方向”,这一表态被外媒解读为“北京默认现实”,但中方同时提出“双轨并进”思路:一方面重启半岛和平机制谈判,同步解决各方合理安全关切”,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则称,“朝鲜的安全关切应被认真考虑”,暗示支持平壤立场。

联合国层面,负责政治事务的助理秘书长哈立德·希阿里5月向安理会通报时指出,朝鲜2025年“明显加快”核导活动,宁边5兆瓦反应堆持续运行,降仙铀浓缩厂扩建工程接近完工,国际原子能机构总干事格罗西9月20日接受日本NHK采访时说,“朝鲜核计划已超出IAEA监测能力”,呼吁“尽快恢复现场核查”,但朝鲜外务省23日回应称,“永远不会再让IAEA踏进国门一步”。

从区域安全角度看,“不会无核化”已引发连锁反应,韩国最大在野党国民力量党党首韩东勋9月24日提出“北约式核共享”方案,主张引入美国战术核武器或自主开发核潜艇,日本自民党副总裁麻生太郎同日称,“日本也应讨论核共享选项”,美国印太司令部司令帕帕罗在国会作证时透露,五角大楼已更新“对朝作战计划”,包括“必要时使用战术核武器”,中国军事专家宋晓军指出,“半岛正滑向‘核军备竞赛’边缘”。

经济层面,朝鲜并未因“不会无核化”而放松军工投入,金正恩在讲话中提出“2025—2027三年军工跃进计划”,要求“把核弹头年产量提高到三位数”,并“在最短时间内完成战术核武库建设”,韩国IBK经济研究所估算,朝鲜2025年军费占GDP比重已升至28%,远高于2020年的16%,朝中贸易额却出现下滑,中国海关总署数据显示,2025年1—8月,中朝双边贸易额同比下降18%,其中对朝出口下降24%,韩国统一部官员称,“制裁与疫情叠加,朝鲜外汇缺口扩大,但平壤优先保障核导项目”。

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总的来看,朝鲜“不会无核化”已从政治宣示、法律条文、军事能力、对外政策四个维度完成“闭环”,在国际社会尚未找到替代方案之前,半岛无核化进程事实上已陷入停滞,下一步的焦点,不再是“如何让朝鲜弃核”,而是“如何在拥核的朝鲜面前建立新的地区安全秩序”。

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