2024年9月，深圳中院公布一起“未拴绳犬撞伤老人”终审判决：63岁的陈阿姨在小区空中花园散步，被一只突然蹿出的中型犬撞倒，致胸椎、腰椎、肋骨多处骨折，伤残等级叠加为九级附加两个十级，犬主张女士辩称“狗只是擦身而过，老人骨质疏松才骨折”，并申请重新鉴定，法院调取监控后认定：犬只全程未束链，奔跑时肩部撞击老人下肢，致其仰面倒地，外力与骨折存在直接因果关系；骨质疏松属个人体质，并非过错，不能减轻犬主责任，最终判令张女士赔偿医疗费、残疾赔偿金、精神抚慰金等37.17万元，判决已生效，该案被写入《广东法院宠物侵权典型案例通报》，成为“谁不拴绳谁全赔”的最新注脚。
几乎同一时间，江苏泰州中院二审改判“八级伤残案”：2024年3月，靖江王大妈骑电动自行车在乡道上被一只未拴绳金毛撞飞，颅骨、肋骨、锁骨多处骨折，鉴定为八级伤残，交警出具事故认定书，认定犬主陈某负全责，一审法院以“王大妈右手三指缺损，影响刹车反应”为由，判其自担25%责任；王大妈上诉，二审指出，四肢四级残疾并非法律禁止骑行情形，且无证据表明其操作失当，犬只突然折返系事故唯一原因，遂撤销原判，改判陈某赔偿49万元，其中精神抚慰金4万元，判决再次强调：只要违反《泰州市养犬条例》“出户必束链”条款，即构成“违反管理规定未对动物采取安全措施”，适用《民法典》第1246条无过错责任，除受害人故意外,不减免赔偿。
两案赔偿额均突破既往“非接触性惊吓”判决，传递同一信号——“未拴绳=无免责空间”，山东济南历下法院2023年10月亦公布一起“无接触摔倒”案：67岁武华华晨练时被未拴绳拉布拉多惊吓后仰摔，腰椎压缩性骨折十级伤残，犬主术兑兑被判赔偿5.6万元，法院说理部分写道：“动物危险并不以撕咬为限，突然逼近、吠叫、追逐均可引发常人恐慌反应，饲养人须预见并避免。”
赔偿项目与计算方式也在统一，以深圳案为例：1.医疗费11.4万元（凭票全额支持）；2.护理费2.7万元（150元/天×180天，含出院后护理期）；3.营养费5000元（九级伤残固定标准）；4.交通费1200元（酌定）；5.残疾赔偿金28.9万元（深圳城镇居民人均可支配收入72718元×20年×20%九级系数，60岁以上每增一岁减一年，陈阿姨63岁按17年算）；6.精神抚慰金2万元（九级伤残广东地区通例）；7.鉴定费3276元；合计37.17万元，若老人死亡，则增加丧葬费、死亡赔偿金（同样按人均可支配收入20年计算）、被扶养人生活费，总额轻松过百万；若犬只属禁养烈性犬，还可能触发刑责——2024年5月，河南南阳法院以过失致人死亡罪判处杜某有期徒刑三年，缓刑四年,即因其放养的两只卡斯罗犬撕咬七旬邻居致死。
行政层面，各地同步收紧处罚，2024年11月1日起施行的《深圳市养犬管理条例》修订版将“未束链出户”罚款从200元提至1000元，并赋予城管当场扣押犬只权；上海、杭州、成都等地把同一行为纳入“公共信用黑名单”，一年内两次违法即限制犬只登记，公安部2024年第三季度通报显示，全国因不文明养犬引发行政案件3.8万起，同比上升21.6%，其中未拴绳占比72%，罚款金额总计1.2亿元。
对老人群体而言，维权流程也已形成模板：第一步报警固定监控，交警或派出所出具《事故认定书》；第二步去三甲医院急诊留观，要求病历写明“因被犬只撞击（或惊吓）摔倒”；第三步委托司法鉴定机构做伤残与因果关系鉴定（可由法院名录中抽签）；第四步起诉案由统一用“饲养动物损害责任纠纷”，把犬主与保险公司（若犬主购买宠物责任险）列为共同被告；第五步申请先予执行医疗费，防止犬主转移财产，深圳、广州、杭州等地法院还为老年人开通“绿色窗口”，当天立案、优先调解、速裁庭15日内结案。
司法大数据透露，2023年1月至2024年9月，全国公开裁判的“未拴绳犬致老人伤”案共467件，老人胜诉率96.3%，平均赔偿额18.7万元；其中广东、江苏、山东、四川四省案件量占全国58%，赔偿额高于均值42%，原因系城镇居民收入高、精神抚慰金上限高，值得注意的是，30%的案件中犬主曾提出“老人基础疾病”“自己摔倒”等抗辩，但法院采信率不足5%，基本以“体质状况非过错”驳回。
法律界普遍认为，《民法典》第1246条与地方养犬条例共同构成“双保险”：前者解决民事赔偿，后者提供行政处罚，二者互不替代却互为证据——行政罚款决定书可直接作为民事庭审中的“过错自认”，2024年10月，北京西城区法院首次在判决中引用城管《当场处罚决定书》，认定犬主“已自认未拴绳”，直接免除受害人举证责任,赔偿周期缩短一半。
中国疾控中心同期发布的《中国老年人伤害监测报告》指出，2023年因犬只攻击或惊吓导致的老人骨折案例同比上升17%，已成为老年人非故意伤害第五大原因；建议社区在晨晚练高峰时段设置“临时牵引区”，并推广宠物责任险，目前人保、平安、支付宝等已上线“犬主保”，年保费98元起，最高保额50万元，深圳、宁波等地政府给予50%保费补贴,试图用保险杠杆化解高额赔偿。
从最新判例与政策走向看，“遛狗不拴绳”正面临史上最严的民事、行政、刑事三重夹击；对老人而言，一旦受伤几乎“零责任”获赔，但身体损伤不可逆，法官提醒：遇到未拴绳犬，首先保持静止勿转身奔跑，其次用手机录像取证，一旦摔倒立即报警并呼叫120，保留好全套票据，可在15日内向法院申请行为保全，查封犬主房产或银行账户,确保后续赔偿落地。