2025年9月21日,金正恩在平壤万寿台议事堂召开的第十四届最高人民会议第十三次会议上，用前所未有的篇幅和措辞，把“朝鲜不会无核化”写进国家叙事的核心，他先让全体议员起立，以掌声通过《关于彻底拒绝任何形式的无核化谈判》的宣言，随后发表长达74分钟的讲话，将核武器定义为“与国旗、国歌同等地位的国家象征”，并首次用“神圣不可让渡的国体权”这一宪法级概念，把核武地位抬到与领土主权同一高度，这意味着，任何外部行为体若想再提“弃核”，等同于要求朝鲜割让平壤，讲话同步通过朝中社三种语言版本向全球推送，英文译本刻意使用“irreversible and constitutionally enshrined nuclear statehood”这一表述，向华盛顿、首尔乃至联合国安理会传递“谈判窗口已永久关闭”的信号。
金正恩为这一立场提供了三层逻辑,第一层是“生存论”，他列举2025年3月至8月美韩“乙支自由护盾”“双龙”“太平洋雷霆”等六场联合军演，指出美军首次把“标准-6”舰载反导 Block IB、B-21“突袭者”隐形轰炸机与韩国F-35A混编，并首次在日本本土临时部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖平壤、宁边与咸镜北道所有导弹阵地。“当对手把核打击链条摆到我家门口，弃核就等于自废武功。”第二层是“历史论”，金正恩把2008年利比亚弃核、2014年乌克兰放弃战略轰炸机与2022年伊朗恢复浓缩铀谈判并置，得出结论：凡在压力下以“可核查、不可逆”方式弃核者，最终都遭遇政权更迭或国土被肢解，第三层是“法律论”，2024年10月修订的朝鲜社会主义宪法第58条之二已写明“国家以核武力建设为最高利益”，2025年4月颁布的《国家核武力政策法》进一步规定“任何领导人、任何机构若就核武力让渡权能，将以叛国罪论处”，金正恩在会场当众宣誓：“即使我明天不在了，这条法律也不会改。”
对于美韩提出的“分阶段无核化→相应制裁 relief”方案，金正恩用“荒诞的期货诈骗”一词予以回绝，他披露，2025年6月新加坡渠道曾秘密送来美方草案，内容包括“冻结钚生产→关闭宁边→接受IAEA连续监测→五年内完成可核查弃核”，换取“分五步解除2375、2397号制裁”，金正恩当场撕毁文本，称“把核按钮交出去换几张可能随时被国会收回的制裁豁免，是把国家命运当华尔街衍生品”，随后，他命令内阁副总理兼国家计划委员长朴正根“永远不得再与美方讨论以制裁换核的任何文件”，并把这一指令写入会议公报。
对韩国,金正恩的措辞更为决绝，他首次使用“大韩民国是永不变的敌人”这一主语，宣布“朝鲜民族共同体”概念正式作废，要求教育部在2026年春季教材里把韩国标注为“头号敌国与殖民地傀儡集团”，并指示外务省“不再使用‘南朝鲜’这一模糊称呼”，这意味着，自1972年《南北联合声明》以来维系了53年的“同一民族”叙事被彻底切割，金正恩还给朝韩事务机构改名：祖国和平统一委员会更名为“对南敌对实体应对部”，民族经济合作局缩编为“外部经济室”下属小组，会场播放的新地图里，汉江以南区域被标成“敌占区”，与驻韩美军基地同一颜色。
国际社会第一时间做出反应,美国国务院发言人米勒在华盛顿时间21日晚发表声明，称“朝鲜再次关闭外交大门，美方将加速与日韩的三边延伸威慑磋商”，并暗示“未来数月内将在半岛周边部署更多战略资产”，韩国国家安全室第一次长金泰孝22日凌晨紧急召开NSC常任委员会，决定把原定10月举行的“韩美核磋商小组”第四次会议升级为部长级，并首次讨论“韩国式核共享”模式，日本首相岸田文雄则借联合国大会讲台，呼吁安理会通过“追加对朝单边制裁决议”，并强调“日美韩导弹防御实时联网已完成最后测试”，俄罗斯副外长鲁坚科在莫斯科表示“理解朝鲜对安全的合理关切”，但呼吁“各方保持克制”，被西方媒体解读为“含蓄反对新一轮制裁”，中国外交部发言人郭嘉昆22日下午回应，重申“半岛问题的症结在于冷战残余与互信缺失，对话与政治解决仍是唯一出路”，未直接批评朝鲜，也未附和美韩制裁诉求，保持“双暂停”倡议的原有口径。
市场与学术圈的反馈同样迅速,首尔外汇市场在22日开盘后一小时，韩元兑美元贬值1.8%，创2023年10月以来新低；韩国三年期国债收益率飙升14个基点，伦敦皇家联合军研所发布快评，认为“朝鲜已走完从‘核拥有国’到‘核宣示国’的最后一公里”，预测2026年朝鲜将把战术核弹头数量从目前的80—90枚提升至120枚，并首次部署潜射巡航导弹，美国科学家联合会（FAS）卫星判读显示，2025年8月至9月，咸镜北道花坮舞水端里发射场的扩建工程已完工，新建两座65米高移动式发射架，可支持固体洲际导弹快速起竖；宁边5兆瓦反应堆排放口温度在9月第三周升至异常高位，暗示高浓缩铀生产线可能重启。
对普通朝鲜人而言,“无核化”一词正从公共话语中消失，平壤电视台9月22日晚的《今日要闻》里，主播用“核宝剑”替代以往“威慑力量”的提法；地铁革命史博物馆新增展区题为“核是民生”，展示核工业如何带动发电、医疗、机械出口，万寿台创作社最新宣传画把火星-17洲际导弹与水稻丰收场景并置，标语写着“核与粮食同是人民的生命线”，在平安南道顺川市，青年同盟组织“核宝剑宣誓大会”，千余名青年在广场上拼出“NO DENUCLEARIZATION”巨型英文字母，画面通过TikTok账号“PyongyangToday”对外传播，24小时内浏览量突破3000万，评论区里英文、韩文、日文混杂，成为西方社交媒体罕见的高热度朝鲜话题。
至此,朝鲜用立法、宣誓、群众动员、外交封门、军事扩建的组合拳，把“不会无核化”从立场升级为不可逆的国策，未来任何想重启半岛谈判的政府，都必须先面对一个现实：弃核议题已被平壤单方面下架，议程重置的起点不再是“how to denuclearize”，而是“how to coexist with a nuclear North Korea”。